編者按：國家實行占用耕地補償軌制，嚴格把持各類占用耕地行為；生態保護地區獲得的生態保護補償資金，應當用于當地區天然資源保護、生態環境管理和修復、經濟社會發展和平易近生改良等；已故存款人小額存款簡化提取的賬戶限額統一進步至5萬元……圍繞群眾關切，服務發展年夜局，6月1日起，《中華國民共和國糧食平安保證法》《生態保護補償條例》《關于優化已故存款人小額存款提取有關請求的告訴》等一批新規實施，切實以法治氣力推動經濟社會高質量發展。
糧食平安保證法六月起正式實施
全方位夯實糧食平安基礎（法治聚焦）
本報記者 郁靜嫻
保證糧食平安始終是關系我國國計平易近生的頭等年夜事。6月1日起，《中華國民共和國糧食平安保證法》（以下簡稱“糧食平安保證法”）正式實施。
農業農村部法規司副司長陳朱勇表現，近年來，我國糧食連年豐收，庫存充分，市場供應富餘。與此同時，我國糧食平安基礎仍不穩固，進一個步驟破解糧食供求結構性牴觸，應對資源環境約束、農業勞動力老齡化等問題，晉陞糧食產能依然是重要任務。
作為我國糧食領域第一部基礎性、統領性法令，糧食平安保證法堅持總體國家平安觀，從耕地保護、產運儲加銷及應急、節約減損等觸及糧食平安的各環節作了系統規定，為進步防范和抵御糧食平安風險才能、全方位夯實國家糧食平安基礎供給了無力法治保證。
堅持良田糧用年夜原則，良田好土若何優先保糧食？糧食平安保證法明文規定，國家嚴格把持耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，耕地應當重要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產；同時還規定，國家樹立嚴格的耕地質量保護軌制，加強高標準農田建設，健全完美多元投進保證機制，晉陞耕地質量。“糧食生產的最基礎在耕地。”陳朱勇表現，通過從法令層面壓實各級處所黨委和當局耕地保護責任，為遏制耕地“非農化”、避免“非糧化”，依法強化耕地建設與保護供給了“長牙齒”的硬辦法。
為讓農平易近種糧、處所抓糧更有積極性，糧食平安保證法明確規定了糧食主產區、主銷區、產銷均衡區包養各自的責任，鼓勵“糧食主產區和主銷區以多種情勢樹立穩定的產銷關系”“糧食主銷區的企業在糧食主產區樹立糧源基地、加工基地和倉儲物流設施等，促進區域糧食供求均衡”。同時，還規定“健全糧食生產者收益保證機制，以健全市場機制為目標完美農業支撐保護軌制和糧食價格構成機制”“健全糧食主產區好處補償機制，完美對糧食主產區和產糧年夜縣的財政轉移付出軌制，調動糧食生產積極性”。
“長期以來，糧食主產區把更多的財政資金投進農業建設和糧食補貼，部門產糧年夜縣面臨財政負擔繁重、經濟發展相對緩慢、生態環境壓力加年夜等問題。”中國社會科學院農村發展研討所副研討員蘆千文說，安身我國糧食產銷格式演變趨勢，糧食平安保證法作出相應軌制設定，有利于從最基礎上解決一些主產區“糧財倒掛”的發展窘境，促進包養網農業增效、糧食生產者增收，保護糧食生產者的種糧積極性。
保證糧食平安，要在增產和減損兩端同時發力。糧食平安保證法明確國家厲行節約，反對浪費，規定縣級以上國民當局應當樹立健全引導激勵與懲戒教導相結合的機制，加強對糧食節約任務的領導和監督治理，推進糧食節約任務。
《中國農業產包養網業發展報告2023》顯示，到2035年，若我國糧食收獲、儲躲、加工和消費環節損掉率分別減少1至3個百分點，可下降三年夜主糧損掉約1100億斤。蘆千文表現，相關規定瞄準糧食產銷和供應全鏈條，為減少糧食從田間到餐桌的“跑冒滴漏”供給了堅實的法令保證，體現了減損和節約從理念倡導向行動舉措的實質轉變。這是糧食甚至食品全產業鏈供應鏈高質量發展的必定請求。
確立生態保護補償基礎軌制規則
激發全社會呵護生態環境的內生動力（法治聚焦）
本報記者 劉志強
6月1日起，《生態保護補償條例》（以下簡稱《條例》）實施。《條例》將黨中心包養網、國務院關于生態保護補償的規定和請求以及卓有成效的經驗做法，以綜合性、基礎性行政法規情勢予以鞏固和拓展，確立了生態保護補償基礎軌制規則。
《條例》明確規定，生態保護補償是指通過財政縱向補償、地區間橫向補償、市場機制補償等機制，對依照規定或許約定開展生態保護的單位和個人予以補償的激勵性軌制設定。近年來，我國當局通過多種方法，加年夜對生態保護主體、生態保護重點地區的支撐力度，補償資金規模逐年增長。“《條例》的出臺，從立法層面進一個步驟明確了中心和處所當局的投進責任，提出了引導社會主體參與的方法。”國家發展改造委地區振興司負責人王心同介紹。
穩定中心財政投進方面，《條例》明確國家加年夜補償資金投進力度，慢慢擴年夜補償實施范圍，公道進步補償標準。這將無力保證生態保護補償資金的持續投進，穩固生態保護政策體系的基礎盤。
鼓勵處所當局加年夜投進方面，《條例》明確了有關處所國民當局可以結合當地區實際樹立分類補償機制，加年夜生態保護投進力度。這為分歧地區之間開展橫向生態保護補償供給法令依據，有利于構成各級當局配合投進、流域高低游共抓保護的格式。
調動社會主體參與積極性方面，《條例》提出社會主體參與生態保護補償的多種方法，此中既包含樹立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等買賣機制，推動買賣市場建設，也包含發展生態產業，樹立持續性惠益分送朋友機制，還包含樹立生態保護補償基金，實行市場化運作等。
“當前，生態文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期。出臺《條例》，樹立完美的生態系統保護長效投進軌制體系，有利于讓生態保護主體吃下定心丸，全力保護綠水青山。《條例》以補償為紐帶、以激勵為手腕，堅持生態富平易近、生態利平易近、生態為平易近，搭建起生態受害者和保護者之間的好處分送朋友機制，也能激發全社會呵護生態環境的內生動力。”國家發展改造委黨組成員郭蘭峰說。
已故存款人小額存款提取5萬元以下免公證
回應群眾關切 保證繼承人符合法規權益（法治聚焦）
本報記者 屈信明
6月1日起，國家金融監督治理總局等部門發布的《關于優化已故存款人小額存款提取有關請求的告訴》（以下簡稱《告訴》）正式實施。不少群眾關心，《告訴》對辦理存款繼承有何影響？
專家介紹，長期以來，根據有關規定，繼承人向銀行申請提取已故親屬存款，要提交由公證機構出具的繼承公證書。這對保證存款平安、保護繼承人好處起到了積極感化。不過，也有部門群眾，尤其是邊遠地區和經濟困難群體反應，在所需提取的存款較少的情況下，假如仍要辦理公證，時間和經濟本錢比較高。
2021年，原銀保監會等部門發布有關告訴，撤消第一順序繼承人、公證遺囑指定的繼承人或受遺贈人提取已故存款人1萬元以內存款的公證請求，并允許銀行在1萬元至5萬元之間上調限額。金融監管總局相關司局負責人說，相關政策當年即惠及近69萬筆已故存款人存款提取，獲得傑出後果。
為包養平臺推舉進一個步驟方便群眾辦理存款繼承，《告訴》將已故存款人小額存款簡化提取的賬戶限額統一進步至5萬元。同時，金融監管總局相關司局負責人表現，考慮到分歧地區經濟發展程度、信譽環境以及各金融機構風控程度等存在差異，出于更好保護存款平安等考量，農村中小銀行應于2025年12月31日前落實該請求。
此外，《告訴》還擴年夜了簡化提取范圍，將黃金積存產品以及國債、理財產品納進簡化提取范圍，相關額度計進5萬元賬戶限額；簡化喪葬費、撫恤金的提取，喪葬費、撫恤金不計進5萬元賬戶限額，可以全額簡化提取。
個人信息保護法規定，天然人逝世亡的，其近親屬為了本身的符合法規、正當好處，可以對逝世者的相關個人信息行使本章規定的查閱、復制、更正、刪除等權利。金融監管總局相關司局負責人表現，現實中存在繼承人在特定情況下查詢已故存款人生前買賣明細的公道需求。經征求多方意見，《告訴》明確，銀行可以應第一順序繼承人請求，供給已故存款人逝世亡后以及逝世亡前6個月內的賬戶買賣明細。
金融監管總局相關司局負責人表現，將持續關注相關政策實施情況，及時回應群眾關切，切實保證存款平安和繼承人符合法規權益。
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