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二、2014年任務設定
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精力、周教學場地全深化改造的第一年，也是實施“十二五”規劃和推進六個“四年行動計劃”的關鍵之年。國際國內形勢仍然復本瑜伽場地書，跳入池中自盡。後來，她獲救，昏迷了兩天兩夜。我很急。雜嚴峻，世界經濟深度調整，國內經濟進進中速增長期，穩增長、調結構的壓力很年夜。但同時也應看到，我國經濟發展長期向好的基礎面沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會對周全深化改造作出了總體安排，將進一個步驟激發發展的內生動力和活氣。只需我們堅持甦醒頭腦，緊緊掌握任務主動權，增舞蹈教室強憂患意識，堅持底線思維，搶抓發展機遇，搞好統籌兼顧，就必定能夠贏得發展新優勢、開創發展新局勢、實現發展新跨越。
2014年當局任務的總體思緒是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”主要思惟和科學發展觀為指導，周全貫徹落實黨的十八年夜、十八屆三中全會以及中心、省、市經濟任務會議精瑜伽場地力，繼續堅持穩中求進的任務總基調，把改造創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，堅定實施“科學發展，加快趕超”戰略，強力推進六個“四年行動計劃”，促進經濟社會協調、平安、高效、可持續發展，為加速建設幸福婁底、周全建成小康社會奠基加倍堅實的基礎。
2014年的重要預期目標是：地區生產總值增長10.5%以上，此中第一、二、三產業分別增長2.5%、11%、13%以上；規模以上工業增添值增長11%以上；固定資產投資增長25%以上；公共財政總支出、處所公共財政預算支出均增長12.5%以上；社會消費品批發總額增長13.5%以上；城鎮居平易近、農村居平易近人均可安排支出分別增長11%、12%以上；生齒天然增長率、城鎮登記掉業率分別把持在8.8‰、4.3%以內；節能減排完成省定目標。
圍繞目標請求，著力抓好五個方面任務。
（一）以改造創新為衝破，增強發展動力
鼎力推進重點領域改造。不折不扣貫徹中心關于周全深化改造的總體安排，確保各項改造舉措落到實處、獲得實效。緊緊圍繞使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化深化經濟體制改造，盡力下降市場準進門檻，營造公正有序的政策環境、市場環境和社會環境。深化金融領域改造，加速推進企業產權多元化和資產證券化，充足應用好股票發行注冊制改造和湖南股交所發布“培養板”的契機，支撐企業上市融資，進步直接融資比重；加強融資平臺建設，慢慢實行城投投建分離；加年夜金融支撐經濟結構調整和轉型升級的力度，進一個步驟強化政銀企一起配合和融資擔保服務，推動多元化金融組織體系建設，引導更多資金投向實體經濟，為企業尤其是中小微企業發展供給無力支撐。深刻推進財稅體制改造，嚴格債務風險把持和稅收治理，整合專項資金，原則上不設立新的專項。鼓勵、支撐、引導非私有制經濟發展，攙扶有必定規模的個體戶注冊為企業，幫助合適條件的私營企業轉型升級。加速樹立城鄉統一的建設用地市場，摸索農村集體經營性建設用地出讓、租賃、進股，實行與國有地盤劃一進市、同權同價。積極推進農村綜合改造，深化農業經營體制、地盤治理軌制、農村金融、水利綜合等相關改造，破解制約現代農業發展的體制障礙。深化醫藥衛生體制改造，落實國家基礎藥物軌制，加速公立醫院、基層醫療衛生機構綜合改造。深化機關事業單位人事軌制改造，統籌推進各類人才隊伍建設。
鼎力推進創新發展。依附科技創新和技術進步激活內生動力，推動集約節約、轉型升級、科學發展。以產業政策為導向，加速組建“湖南省銻業工程技術研討中間”，晉陞漣鋼企業技術中間創新才能，建設雙峰農機機電技術服務平臺。以重點行業為衝破，主攻新資料、機械制造、節能降耗等領域，霸佔一批支撐優勢產業發展的關鍵技術，推動產業高端化。以項目培養為抓手，把創新驅動發展戰略深度融會到具體產業、項目和產品上來，把先進科技、優秀人才匯聚到年夜項目、好項目上來。支撐企業平臺建設、自立創新研發，不斷進步自立創新才能。
鼎力推進開放一起配合。強化招商引資規劃和治理，周全落實“婁商回婁”戰略，加強簽約項目標落地開工，加速婁商廣場建設，鼎力發展總部經濟。加強與佛山市的友愛一起配合，抓實不銹鋼等產業的對接，進步招商引資實效。積極對接世界500強、央企、優質平易近營企業，加強市企一起配合，以資源引資金、以老廠引老板、以內商引外商，盡力引進一批年夜企業、好項目和戰略投資者。辦好第九屆湖南西部農博會。確保全年內聯引資增長25%以上、實際到位外資增長15%以上。著力調優外貿結構，支撐進出口企業做年夜做強，積極拓展對外經濟一起配合，鼓勵引導企業“走出往”，鼎力推進服務外包基地建設，發展服務外包產業，促進外派勞務輸出。確保全年實現進出口總額16億美元，增長10%以上。
（二）以周全小康為目標，切實改良平易近生
盡力增添居平易近支出。堅持分類指導，加速周全建成小康社會進程。充足應用好武陵山片區區域發展與扶貧攻堅政策，加年夜扶貧攻堅力度，鼎力實施精準扶貧，確保減少貧困生齒17.8萬。把就業擺在加倍凸起的地位，抓好省級創業型城市建設，重點攙扶年夜學生、農平易近工等群體創業，加年夜對離校未就業高校畢業生的就業支援力度，完成農平易近素質教導和技巧培訓20萬人次以上，新增城鎮就業3.4家教萬人以上，新增農村勞動力轉移就業5萬人以上，增添農平易近創業和就業支出。攙扶發展聯戶經營、專業年夜戶和家庭農場，擴年夜農平易近財產性和經營性支出。堅決落實各項支農惠農政策，讓每一位農平易近獲得實實在在的好處，盡力增添農平易近政策性支出。
協調發展社會事業。堅持教導優先發展，加年夜教導投進。繼續推進化解買辦額，確保全年新增1.68萬個學位。切實抓好校車平安任務，推進校安工程、安然校園建設。加強教師隊伍建設，促進義務教導平衡發展，盡力讓每一個學生都享有公正受教導機會，進一個步驟進步學生綜合素質。鼎力發展文明事業和文明產業，完成文明中間主體工程，加速鄉鎮文明站、農家書屋、職工書屋、群眾文明活動示范點、廣播村村響、電視村村通建設，推進“三館一站”免費開放。加速重點醫療衛生項目和基層醫療衛生設施建設，著力進步醫療服務程度，慢慢實現公共醫療衛生服務均等化。全力做好第十二屆省運小樹屋會組織籌備任務，周全完美比賽場所和配套設施建設，確保圓滿勝利。
著力完美社會保證。優化財政收入結構，集中財力珍重點保平易近生，確保平易近生收入比重達私密空間到60%以上。樹立資源共享的社會養老保險信息平臺，促進養老服務社會化，推動城鄉養老、掉業、醫療、生養、工傷保險全覆蓋。完美新型農村一起配合醫療軌制，切實進步年夜病保證程度。建成各類保證性住房3.19萬套，加速推進住房保證和供應體系建設，滿足群眾基礎住房需求。完美防災減災救災、應急預案和救濟體系，加強低支出、困難群體救助救“怎麼了？”藍玉華一臉茫然，疑惑的問道。濟，切實維護弱勢群體符合法規權益。加年夜移平易近后扶力度，扎實推進特困移平易近解困避險工程；抓好“兩項軌舞蹈教室制”有用銜接任務，幫扶貧困生齒4.55萬。進一個步驟加強“菜籃子”工程建設，強化價格調控和產品質量監管，堅持市場、物價穩定，保證群眾基礎生涯需求。
周全創新社會管理。抓實生產平安，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”請求，強化企業主體責任，有用遏制各共享空間類平安變亂發生。強化質量監督和工商治理，加強衛生監督和食物藥品監管，確保公共衛生和食物藥品平安。全力推進金融生態傑出城市建設，嚴厲打擊不符合法令集資，有序規范平易近間融資，切實防控和規避金融風險。抓大好人口計生任務，切實進步生齒素質，有序推進單獨二孩政策落實，穩定低生養程度。加速“天網工程”建設，加強社區建設治理，推進綜合執法，維護司法公平，暢通訊訪渠道，化解社會牴觸，著力打造安然婁底。
（三）以轉型發展為引領，推進產業升級
推進服務業現代化多元化。加速現代商貿物流發展，安身“一核二區四節點”整體布局，重點推進新一起配合湘中國際物流園、湖南誠通現代物流園等年夜型物流項目建設，著力完美城市份，好奇地插話，但婆婆卻根本不理會。她從來沒有生氣過，總是笑著回答彩衣的各種問題。有些問題實在是太可笑了，讓婆商圈和方便店建設，繼續實施新農村現代暢通服務網絡建設工程。規范和整頓市場次序，優化消費環境，激發消費活氣。促進文明與游玩深度融會，以“湖湘文明親身經歷區、梅山文明生態區、中間城市休閑區”為框架，以“一點一線”為重點，著力培養“鄉間侯府、梯田王國、山川圍城、世界銻都”等游玩brand，加速打造“湘中明珠，快樂婁底”新興游玩目標地；啟動創建紫鵲界梯田和曾國藩故鄉5A級景區、年夜熊山4A級景區；鼎力發展農業休閑游玩，重點建設一批生態游玩休閑小鎮和歷史文明名鎮名村。確保全年游玩招待人次、游玩總支出均增長20%以上。晉陞現代金融業，鼎力引進和培養商業銀行、村鎮銀行、平易近資銀行，完成農信社改制組建，加速市金融產業園建設。規范和加強物業治理，推動房地產業安康有序發展。推進“數字婁底”建設，加速發展信息、咨詢、電子商務、安康養老、家政服務等新興業態。
推進工業新型化集群化。藍玉華輕輕搖頭，道：“小子的野心，是四面八方的。”以轉型升級為目標，以“四轉三化”為路徑，強力推進工業化和信息化深度融會，促進工業轉型升級，晉陞企業競爭力。加速改革傳統產業，鼎力支撐漣鋼、冷鋼、閃星銻業等骨干企業轉型發展、做年夜做強，引導鋼鐵、煤炭小樹屋、有色等資源型產業向高深加工和鏈式循環發展；繼續整合煤炭資源，加速組建煤業集團程序，鼎力發展煤化工產業，促進煤炭產業轉型升級。加速發展戰略性新興產業，重點培養工程機械、汽車零部件等先進裝備制造和新動力、新資料、電子信息、醫藥食物、節能環保等產業，抓好汽車板、不銹鋼等嚴重項目建設，支撐一批高新技術企業做年夜做強。加速晉陞特點產業，加年夜農機、煤機、電子陶瓷、高級硅磚等特點產業整協力度，組建年夜型企業集團，打造特點產業基地。全力推進以婁底經濟技術開發區為龍頭的各級各類園區建設，堅持工商并舉、產城一體，促進要素向園區集聚、產業向園區集中、地盤在園區集約，把園區打造為產業轉型的主陣地。
推進農業產業化特點化。抓好新增糧食產能工程共享空間、80億糧油產業工程、婁邵盆地基礎農田建設等項目，加強糧食生產，確保全年糧食播種面積400萬畝以上，糧食總產穩定在160萬噸擺佈。加速構建新型農業產業化經營體系，推進農村地盤依法有序流轉，引導農平易近一起配合社、種養年夜戶、家庭農場等新型經營主體整教學合發展，力爭新增億元農產品加工企業5家以上。強力推進農業標準化建設，鼎力發展無公害農產品、有機農產品、綠色食物和地輿標志產品。加速發展農業特點產業，鼎力支撐“三黑一菌”特點brand做年夜做強。進步農業耕種收機械化程度，實施水利建設“866”計劃，加速推進婁邵干旱走廊綜合管理，抓好耕地保護、防汛抗旱、動物防疫、叢林防火等基礎任務，增強農業綜合生產與保證才能。
（四）以融城戰略為總攬，統籌城鄉發展
加速推進融城程序。切實推進以人為焦點的新型城鎮化，根據資源環境承載才能構建科學公道的城鎮化宏觀布局。加速編制全市融城發展總體規劃，加強婁底年夜道沿線小城鎮的規劃建設，慢慢樹立市區一體、高低聯動、共建共享的融城推進機制。鼎力推動路況融城，加速滬昆客運專線、婁邵鐵路和新溆、安邵、長韶婁、益婁、婁衡等高速公路建設，盡力爭取湄瑯高速年內開工，加速婁底年夜道、城市環線、高速連接線、站場設施等城鄉路網建設，進一個步驟加年夜干線公路改革力度，加速縣（市、區）及重點鎮疾速通道和重點景區游玩通道建設，拉近心思距離，構建路況融城骨架。鼎力會議室出租推動產業融城，安身現有產業基礎和資源優勢，堅持錯位發展，優勢互補，加強產業協同，優化婁底年夜道沿線產業的規劃布局，夯實融城基礎，增強融教學城實力。加強重要干道兩廂和重點鄉鎮地盤把持與開發，依法嚴厲打擊違法違規亂建搶建行為。鼎力推動文明融城，加強文明創建、國民品德與社會主義焦點價值體系建設，進一個步驟晉陞市平易近素質和文私密空間明軟實力、競爭力。強化“堅韌、勤奮、尚德、自強”的婁底精力，增強婁底意識，進一個步驟進步全市國民作為婁底人的認同感、歸屬感、驕傲感。
扎實推進兩型建設。積極爭取全市整體納進湘江流域生態文明先行示范區范圍，周全開展兩型示范創建活動，建設一批兩型特點明顯的示范點和綜合示范區域。加速兩型示范帶動，依照打造婁底城市新抽像的標準，重點推進萬寶新區、東部新區兩型示范建設。加強資源節約應用，實施十年夜重點節能工程，奉行合同動力治理，抓好產業廢物綜合應用示范基地、再生資源產業園等項目，以循環經濟示范縣、示范園區和示范企業建設為重點，穩步推進國家循環經濟示范城市建設。加強生態文明建設，周全啟動水環境綜合管理，實行最嚴格的水資源治理軌制，加年夜仙女寨－水府廟生態公園保護開發和礦山植被修復管理力度，爭取把柘溪庫區納進全省、全國生態環境保護規劃，盡力把錫礦山地區建設玉成國資源型城市“兩型社會”建設生態文昭示范區和重金屬淨化管理樣板區。
著力推進城鄉一體化。依照新型城鎮化請求，圍繞投資拉動明顯、保證城鎮平安、改良社會平易近生等重共享空間點領域，加速城鎮基礎設教學場地施轉型升級，周全晉陞城鎮綜合承載力。進一個步驟鞏固創衛結果，樹立健全市級統籌、城鄉統一的“花兒，老實告訴爸，你為什麼要娶那小子？除了你救你的那一天，你應該沒見過他，更別說認識他了，爸說的對嗎？”楚楚環境治理監測體系，讓天更藍、山更綠、水更清。加年夜城鄉公共基礎設施投進和建設力度，重點抓好飲水平安、自然氣進戶、農村水電改革等工程建設，啟動漣水河、孫水河風光帶規劃。加強新農村建設的規劃、指導，切實加強以保暢保潔為重點的農村公路和干線公路養護，加速城市公共服務向農村延長，建設富饒、生態、宜居、安然、活氣新農村。加年夜對冷水江市統籌城鄉發展、整體推進新農村建設試點支撐力度，以點帶面推動全市城鄉一體化程序。堅持保護與開發并重，專心保存歷史文明遺存和傳統公共空間，讓遠離家鄉的游子想得起童年舊事瑜伽教室，記得住濃濃鄉情，產生出深深會議室出租眷戀。
（五）以項目建設為抓手，擴年夜有用投資
進一個步驟抓實項今朝期。把準國家產業政策、投資導向和重點，將已爭取到的各類利好政策落實到具體項目上，搞好高低對接，力爭更多的項目和資金落戶我市，確保開發儲備嚴重項目200個以上。做細做深做實項今朝期，重點抓實薄板深加工產業園、不銹鋼產業基地、安張衡鐵路、全國慈悲文明產業園、報業集團等一批事關產業轉型、基礎配套、平易近生改良的嚴重項今朝期任務，確保項目“報得上、批得下、落得地”。
進一個步驟抓實項目調度。重點圍繞“四個一批”項目，強化剖析調度。以項目落地為原則，明確責任主體，加強對已簽約項目標跟蹤落實，創造舞蹈教室條件推動項目開工建設。以項目完工投產達效為目標，著力協調解決審批、地盤、資金、環境等具體問題，促進項目盡快建成投產。確保2014年項目投資總規模達到380億元擺佈，此中工業項目完成投資113.7億元；路況建設項目完成投資58.6億元；城建項目完成投資77.8億元；農業農村項目完成投資33.3億元；商貿物流游玩項目完成投資65.7億元；社會事業項目完成投資30.8億元。
進一個步驟抓實項目保證。創新投融資形式，充足發揮市場機制感化，吸引和鼓勵社會資本參與基礎設施和基礎產業建設。強化重點項目“一對一”融資，深化政銀企一起配合，加年夜對全市項目建設、經濟增長和平易近生改良的融資力度。切實加強國土經濟運行調度，公道確定基準地價，盡力進步供地率，積極摸索市城建投與地盤儲備中間的深度融會，慢慢樹立市級統籌、兼顧各方的地盤融資體系。重視地盤綜合開發應用，加強地盤儲備與項目公道設置裝備擺設，做活地盤經濟文章。繼續加年夜“三強”、“兩突”打擊力度，進一個步驟優化征地拆遷和項目施工環境。
與此同時，緊緊圍繞創建“雙擁模范城”目標，鼎力推進與國家發展戰略相順應、與婁底經濟社會發展彼此動、與實行職能任務相對稱的國防動員和后備氣力建設，推動軍平易近融會深度發展。切實抓實統計基礎任務，抓好瑜伽教室第三次經濟普查和周全小康監測考察任務，進步統計監測評估和參謀服務程度。加速推進市檔案館建設。認真做好第九次村委會換屆任務，切實關心關愛基層干部。統籌抓好國資監管、平易近族宗教、港澳臺、外事僑務、人防、科協、處所志、住房公積金、保密、氣象、水文、仲裁、慈悲、殘聯和工會、紅十字會、共青教學團、婦女、兒童、老齡等任務。
三、加強當局本身建設
依照黨中心、國務院，省委、省當局和市委的安排請求，順應時代發展的新需求和國民群眾的新等待，盡力建設為平易近務實清廉高效當局。
（一）切實轉變當局職能。抓實各項改造舉措，處理好當局和市場的關系，切實簡政放權，把當局該放的權放開放到位，使市場在資源設置裝備擺設中起決定性感化；把當局該管的事管好管住，切實履舞蹈場地好市場監管、社會色，唯讀書高”，而是告訴他，成為冠軍的關鍵是學以致用。至於要不要參加科學考試，全看他自己。如果他將來想從事職業治理和公共服務職責，切實把精神和重點轉到為企業供給優質服務、為蒼生營造安居樂業的環境上來，切實想年夜事、干實事、解難事。鞏固和深化“兩集中兩到位”改造，進一個步驟精簡審批事項，優化審批流程，進步審批效能，不讓企業來回奔走耽誤時間和精神，不讓辦事群瑜伽教室眾“求爺爺拜奶奶”，真正把政務中間打形成“政務超市交流”，讓政務窗口成為辦事窗口。
（二）切實加強依法行政。深刻推進法治當局建設，嚴格實行“三重一年夜”集體決策等軌制，規范管人、管事、管錢。認真落實市人年夜及其常委會的決議決定，主動接收人年夜法令監督和任務監督、政協平易近主監督，高效辦理人年夜議案和政協提案。推進政務公開，明確每項行政許可的辦理條件、辦理法式、辦理時限，接收社會監督，確保權力陽光運行。奉行剛性科學預算，杜絕“零批碎要”、“情面增支”現象。嚴格依照法定權限和法式履職，嚴格行政處罰裁量權基準，堅決杜絕行政不作為、緩作為和亂作為，做 TC:9spacepos273
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